國稅局37號文于8月1日正式在全國執行，在全國范圍內在部分服務(wù)行業(yè)實(shí)行增值稅，對國際貨運代理行業(yè)來(lái)講有三大益處、四大弊處、二個(gè)不確定的影響。“營(yíng)改增”給國際貨代行業(yè)帶來(lái)的三大益處。1）增值稅改革符合稅改方向，從長(cháng)遠看，如果物流企業(yè)可以從所有的上游拿到可以抵扣的增票，應該說(shuō)的確是減稅的。2）增值稅的實(shí)施，對規范物流企業(yè)運作，減少行業(yè)內存在的商業(yè)賄賂（傭金）現象和企業(yè)業(yè)務(wù)人員貪污行為具有促進(jìn)作用。3）由于物流企業(yè)的上下游都要開(kāi)增值稅，有效地避免了不開(kāi)票、少開(kāi)票的現象。國家的稅收也許不會(huì )因實(shí)施增稅而減少，相反會(huì )增多。因為開(kāi)票面擴大了。

    “營(yíng)改增”給國際貨代行業(yè)帶來(lái)的四大弊處：1）相比外資背景的國際貨代物流企業(yè)，增稅的實(shí)施將使內資沒(méi)有境外分支網(wǎng)絡(luò )的物流企業(yè)處于不利的競爭地位。因為外資企業(yè)完全可以通過(guò)境外結算來(lái)規避中國增值稅的風(fēng)險，那么中國政府的政策導向是扶持我國的民族物流企業(yè)還是外資企業(yè)？2）最主要的是境外同行難以理解：全世界的增值稅（VAT）都可以進(jìn)項抵扣，只有中國必須要有中國稅務(wù)部門(mén)認可的進(jìn)項專(zhuān)用增票才能抵扣，其結果必然導致許多物流企業(yè)紛紛將結算移至境外，將本來(lái)交給中國政府的稅收變?yōu)榻唤o了境外政府，這是中國政府愿意看到的局面嗎？3）本次“營(yíng)改增”不徹底，沒(méi)有將物業(yè)、餐飲等列入營(yíng)改增范圍。其結果是，物流企業(yè)租倉庫、辦公樓、業(yè)務(wù)招待、路橋費等由于沒(méi)有進(jìn)項增稅發(fā)票而不能抵扣，加重了稅負。特別是，許多政府性收費如海事局要碼頭公司代收的港務(wù)費、海關(guān)的報關(guān)預錄費、報檢費用等都沒(méi)有專(zhuān)用增票，因為他們是行政事業(yè)收費。政府性行政事業(yè)收費不交稅也就算了，憑什么就不讓物流企業(yè)抵扣，幫這些行政事業(yè)單位交稅？4）境外開(kāi)給中國境內的VAT因不是中國稅務(wù)部門(mén)認可的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，故不能抵扣。其結果是，FOB貨將增多，ClF貨將減少。我國是航運大國，但不是航運強國，標志之一是缺乏航運市場(chǎng)的定價(jià)權和話(huà)語(yǔ)權。近年來(lái)，我國的服務(wù)貿易除國際旅游外，都是逆差。此次增值稅的實(shí)施，將進(jìn)一步擴大我國服務(wù)貿易的逆差，也不利于航運強國的地位確立！“營(yíng)改增”可能的二大后果如下（需要觀(guān)察，暫不易輕易結論）：一方面，部分小微物流企業(yè)可能倒閉，因為如果這些年營(yíng)業(yè)額不到500萬(wàn)元，企業(yè)開(kāi)的3%的增票，他的下游客戶(hù)不能用于抵扣，而他上游面對的是漲了近7%的成本，這叫他如何活下去？不如關(guān)門(mén)歇業(yè)。另一方面，一些國內物流企業(yè)可能為避稅，被迫到境外開(kāi)設離岸賬戶(hù)，用于規避稅收的結算，其大量的資金流不在國內運作和受監管，其后果可能造成國際糾紛增多，資本外流進(jìn)一步造成國內錢(qián)荒，也使國際游資沖擊國內資本市場(chǎng)的風(fēng)險增大。國內沒(méi)有一定的資金流，哪來(lái)的貿易流和物流？國內多個(gè)城市高喊的國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心的建設豈不成為空話(huà)？

    總之，此次稅收改革在整個(gè)供應鏈上是利大于弊，但在供應鏈上的個(gè)別節點(diǎn)上（如國際貨代業(yè)），在現階段可能是弊大于利。相信隨著(zhù)營(yíng)改增進(jìn)一步全面實(shí)行和逐步真正與國際接軌，最終對國際貨代業(yè)也必將是利大于弊的（關(guān)于這一點(diǎn)，我們也許要在五年后、十年后才會(huì )感受到。）。目前，我們只能要求政府進(jìn)行政策微調，并在上海市自由貿易區內先行先試，走出一條既適應我國稅收政策、真正與國際接軌，又能真正降低絕大多數供應鏈上企業(yè)稅負，還能夠規范市場(chǎng)的新路子。