現代的農業(yè)生產(chǎn)和農民生活離不開(kāi)方便快捷的物流，隨著(zhù)電腦、網(wǎng)絡(luò )在農村日益普及，不少農村居民開(kāi)始網(wǎng)上購物及網(wǎng)上銷(xiāo)售農產(chǎn)品。但受制于快遞等農村物流發(fā)育不充分，“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現象都不同程度存在。以保靖縣為例，作為國家級貧困縣，農村物流發(fā)展相對滯后，不能夠很好地滿(mǎn)足農村居民生產(chǎn)、生活的物流需求，也制約了農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　發(fā)展現狀

　　2004年，保靖縣作為全省基層供銷(xiāo)社改革改制試點(diǎn)縣，對全縣33家企業(yè)進(jìn)行了捆綁式整體依法破產(chǎn)，處理所有社有資產(chǎn)用于職工安置。至此，供銷(xiāo)系統原有的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )基本丟失。改制結束10余年以來(lái)，縣供銷(xiāo)聯(lián)社一直努力為重新構建服務(wù)“三農”的網(wǎng)絡(luò )平臺尋求出路，先后組織成立了5家實(shí)體公司，建立農資、日用消費品、農副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹等銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )200余個(gè)，組建農民專(zhuān)業(yè)合作社10余個(gè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )2個(gè)。但是，最終因市場(chǎng)競爭力太大和企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理不善，除民惠石油液化氣公司尚在經(jīng)營(yíng)外，其他4家公司均已停止營(yíng)運。

　　目前，保靖郵政物流在農村還擁有自辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)、委托代辦網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，建有“三農”服務(wù)站55個(gè)，鄉鎮覆蓋率100%。但受物流運力、運輸成本等制約，一部分鄉鎮有郵車(chē)負責運輸，還有一部分鄉鎮是通過(guò)農村客運班車(chē)轉送，到了鄉鎮到村寨這一環(huán)節基本是靠郵遞員騎摩托車(chē)傳遞。

　　整體而言，保靖農村物流還處于初始發(fā)展階段。

　　主要問(wèn)題

　　物流交通基礎有限。保靖縣山多、溝深，建設成本高，上級補助資金不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，加上財力有限，地方配套無(wú)法跟上，嚴重影響農村公路建設。全縣2658公里農村公路中，沒(méi)有二級及以上公路，三級公路僅33公里，四級公路僅487公里，等外級公路達2138公里。由于路面狹窄，給農村現代物流發(fā)展造成一定影響。

　　物流管理不夠規范。郵政物流在部分鄉鎮擁有自辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但在部分鄉鎮只有委托代辦網(wǎng)點(diǎn)，代辦網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員多數是在經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)物流業(yè)務(wù)，沒(méi)有專(zhuān)職的物流員；為節約運輸成本，部分鄉鎮物流有時(shí)幾天才收發(fā)貨一次，而鄉鎮除店主外基本沒(méi)有專(zhuān)職的快遞員，故很少提供派送上門(mén)服務(wù)，需消費者自行前去提取，收到件后也不能保證第一時(shí)間通知提取，使得本應快捷、高效、便民的物流服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

　　物流成本壓力過(guò)大。農村物流市場(chǎng)潛力巨大，但也存在人口居住分散，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)路長(cháng)、單位運輸成本和派送成本較高等不利因素。當前農村物流經(jīng)營(yíng)成本主要包括縣城到鄉鎮的運輸成本、通訊費、房租等，其中縣城到鄉鎮過(guò)高的運輸成本是制約農村物流發(fā)展的關(guān)鍵。據了解，一個(gè)鄉鎮一天的業(yè)務(wù)量就幾件或十幾件，而鄉鎮到縣城的運輸成本動(dòng)輒幾十上百元，一些偏遠鄉鎮的物流費連車(chē)輛油錢(qián)都不夠，每年成噸成車(chē)的瓜果、蔬菜等農副產(chǎn)品因無(wú)法及時(shí)運出而爛掉，老百姓損失慘重。

　　農村居民不夠信任。除郵政物流外，一些農村居民對于其他物流還不夠信任，認為農村物流經(jīng)營(yíng)尚不規范，服務(wù)質(zhì)效較差，缺乏有效監管，一旦出現快件損壞、丟失現象，自身合法權益得不到有效保障。部分農村居民出于安全考慮，他們更愿意多花車(chē)費乘車(chē)到縣城一級物流公司辦理業(yè)務(wù)。

　　硬件條件還不具備。受網(wǎng)絡(luò )基礎設施和網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)限制，還有相當一部分農村居民不具備網(wǎng)購、網(wǎng)售、網(wǎng)上支付條件；由于鄉鎮勞務(wù)輸出量大，農村居民主要是老人、婦女、兒童，他們受教育程度較低、物流意識淡薄，相關(guān)知識缺乏；儲存條件、裝卸搬運設備落后也是制約農村物流發(fā)展的重要因素。

　　發(fā)展對策

　　為給物流運輸提供便利條件，根據保靖縣的實(shí)際情況，制定出臺更適合少數民族貧困地區實(shí)際情況的公路建設優(yōu)惠政策；全面落實(shí)國家農村物流發(fā)展有關(guān)政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，引導大型物流企業(yè)向農村發(fā)展；大力完善農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施和金融服務(wù)體系，保障農村居民有條件享受便捷的物流服務(wù)。

　　要積極探索物流發(fā)展模式，整合交通、農業(yè)、郵政、供銷(xiāo)等各方資源，建設具有客運服務(wù)、交通管理、農資及農產(chǎn)品倉儲、日用品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農村綜合運輸服務(wù)站。同時(shí)充分利用農村公交等運輸資源，破解鄉鎮到村寨物流運力不足的問(wèn)題。