卸任阿里巴巴集團CEO不久的馬云，近日以菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )公司董事長(cháng)的身份織就了一個(gè)“物流夢(mèng)”：投資3000億元，在5—8年內建立一張能支撐日均300億（年度約10萬(wàn)億）網(wǎng)絡(luò )零售額的智能骨干網(wǎng)絡(luò )，讓全中國任何一個(gè)地區做到24小時(shí)內送貨必達。這無(wú)疑在全國人民面前繪制了一個(gè)美好的“中國夢(mèng)”。

　　業(yè)內人士分析說(shuō)，如果馬云的“物流夢(mèng)”能夠夢(mèng)想成真，就能通過(guò)一套開(kāi)放的社會(huì )化倉儲設施網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為電子商務(wù)企業(yè)、物流公司、倉儲企業(yè)、第三方物流服務(wù)商、供應鏈服務(wù)商等各類(lèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持物流行業(yè)向高附加值領(lǐng)域發(fā)展和升級，提升我國社會(huì )化物流服務(wù)品質(zhì)。

　　離不開(kāi)的物流

　　在現實(shí)生活中，人們越來(lái)越離不開(kāi)物流。譬如在北京吃到海南的新鮮水果、用上外國的名牌手機、開(kāi)著(zhù)一汽大眾生產(chǎn)的奧迪車(chē)、穿上國內外各種名牌服裝，這些都與日益發(fā)達的物流業(yè)息息相關(guān)。

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國物流業(yè)總體規�？焖僭鲩L(cháng)，服務(wù)水平不斷提高。記者從中國物流與采購聯(lián)合會(huì )了解到，2012年，我國社會(huì )物流總額達到177.3萬(wàn)億元，全國物流增加值實(shí)現3.5萬(wàn)億元。尤其是快速消費品和網(wǎng)購物流的需求增勢迅猛，全年電子商務(wù)交易額達7萬(wàn)億元，網(wǎng)購交易額超過(guò)1.2萬(wàn)億；與電子商務(wù)網(wǎng)購配套的快遞物流完成業(yè)務(wù)量57億件，同比增長(cháng)55%。

　　數字的背后體現的是物流業(yè)帶給消費者的便捷、實(shí)惠。如通過(guò)“農超對接”，農產(chǎn)品減少了2個(gè)—3個(gè)流通環(huán)節，流通成本平均降低10%—20%，零售價(jià)格降低10%—20%，部分農產(chǎn)品實(shí)現了24小時(shí)從農田到超市。通過(guò)自建物流體系，有實(shí)力的電子商務(wù)企業(yè)紛紛推出快速配送服務(wù)承諾，如京東的“211限時(shí)達”、當當的“當日訂當日達”和“當日訂次日達”、蘇寧易購的“半日達”和“次日達”，不少企業(yè)還推出退換貨上門(mén)服務(wù)，讓消費者體驗做“上帝”的滋味。隨著(zhù)數據處理技術(shù)的快速發(fā)展，一些電子商務(wù)企業(yè)以云計算服務(wù)為支撐，有效緩解網(wǎng)購中物流擁堵和爆倉現象的發(fā)生。交通、郵政、食品藥品監管等一批電子政務(wù)系統，加快了物流信息資源的開(kāi)發(fā)利用。如全國鐵路推出貨運電子商務(wù)平臺，貨運業(yè)務(wù)實(shí)現網(wǎng)上辦理；國家郵政局快遞安監平臺建設的完成，可以實(shí)時(shí)監測和預警快遞企業(yè)生產(chǎn)運行；交通運輸部啟動(dòng)全國交通運輸物流公共信息平臺建設，物流成本有望進(jìn)一步減低。

　　期待更為便捷、高效的物流業(yè)

　　雖然我國的物流業(yè)保持了較快增長(cháng)，但存在的問(wèn)題也較為突出，近日出版的《中國物流發(fā)展報告》歸納為以下幾個(gè)方面：一是物流成本依然較高，運行效率提升緩慢。2012年，全國物流總費用為9.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.4%。受燃油價(jià)格上漲、過(guò)路過(guò)橋費高企、勞動(dòng)力成本增加等因素影響，道路運輸費用持續高位運行，運輸費用占比達52.5%。二是物流市場(chǎng)主體龐雜，市場(chǎng)秩序亟待規范。近年來(lái)，物流市場(chǎng)無(wú)序競爭、惡意欺詐、誠信體系缺失等問(wèn)題屢有發(fā)生。三是企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不強，高端需求無(wú)法滿(mǎn)足。很大一部分企業(yè)是從傳統的運輸、倉儲、貨代企業(yè)轉型而來(lái)，多數企業(yè)缺乏明確的戰略、完善的組織結構和規范的運作管理，產(chǎn)品同質(zhì)化現象較為嚴重，低價(jià)競爭成為生存手段。四是基礎設施自成體系，協(xié)同效能難以發(fā)揮。受部門(mén)、行業(yè)條塊分割和封閉割據影響，各種運輸方式自成體系，難以有效銜接和協(xié)調，特別是反映多種運輸方式協(xié)調發(fā)展的多式聯(lián)運占貨運量比例較低（不到5%，遠低于發(fā)達國家20%—30%的水平）。五是信息化創(chuàng )新不足，標準化亟須深化。公共物流信息資源開(kāi)發(fā)利用不足，信息采集和交換水平低，物流信息標準制定和互聯(lián)互通亟待提高。

　　這些問(wèn)題的存在，影響了物流業(yè)服務(wù)水平的提高，制約了我國物流業(yè)的轉型升級。

　　“馬云的物流夢(mèng)，將極大提高貨物的配送效率并減少物流成本，在一定程度上解決目前物流發(fā)展的短板。”業(yè)內人士說(shuō)，馬云的計劃是“天網(wǎng)+地網(wǎng)”的無(wú)縫融合。天網(wǎng)

　　是“大數據+云計算”，由淘寶、天貓、阿里巴巴、支付寶等業(yè)務(wù)構成；地網(wǎng)就是菜鳥(niǎo)，又稱(chēng)“中國智能物流骨干網(wǎng)（CSN）”。按照馬云的暢想，未來(lái)的產(chǎn)品是這樣進(jìn)入用戶(hù)手中的：產(chǎn)品從生產(chǎn)線(xiàn)上下來(lái)，就打上了菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )的電子身份證（二維碼、條形碼、無(wú)線(xiàn)射頻識碼等），然后進(jìn)入倉儲中心，用戶(hù)通過(guò)天貓、淘寶，或當當、國美在線(xiàn)、海爾商城等渠道選取商品，通過(guò)支付寶付款，貨品就從倉儲出發(fā)，通過(guò)干線(xiàn)運輸、配送中心、小區配送員最終到達用戶(hù)手中。

　　據了解，目前全國九大物流公司能做到3日到達的尚不足50%，馬云的夢(mèng)想是讓全中國任何一個(gè)地區做到24小時(shí)內送貨必達。專(zhuān)家評價(jià)說(shuō)，如果夢(mèng)想成真，將大大提高物流業(yè)的便捷性和實(shí)用性，消費者將從中得到更多的實(shí)惠。

　　財政支持是物流業(yè)發(fā)展的“催化器”

　　實(shí)踐表明，政府支持是行業(yè)發(fā)展的“催化器”，物流業(yè)也不例外。近年來(lái)，我國制定了一系列相關(guān)政策和措施。

　　從國家層面看，2001年，國務(wù)院六部委聯(lián)合出臺《關(guān)于加快我國物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》；2004年8月，國家發(fā)改委會(huì )同商務(wù)部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；2009年3月，國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調整和振興規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)；2011年8月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（號稱(chēng)“物流國九條”），支持政策涵蓋稅收、土地資源、公路收費、行政審批程序簡(jiǎn)化以及農產(chǎn)品物流等八個(gè)方面；2012年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出大力發(fā)展第三方物流、促進(jìn)企業(yè)內部物流社會(huì )化等措施，并研究確定降低流通費用的10項政策。2012年，各有關(guān)部門(mén)為落實(shí)“物流國九條”做了大量工作。如國家發(fā)改委起草編制《物流園區發(fā)展專(zhuān)項規劃》和《應急物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》；交通運輸部開(kāi)展收費公路清理工作，積極推廣甩掛運輸，支持公路樞紐型物流園建設等。

　　從財政層面看，財政部門(mén)通過(guò)設立專(zhuān)項資金、給予貼息支持和稅收優(yōu)惠返還等方式，促進(jìn)物流業(yè)平穩較快發(fā)展。

　　“財政對物流業(yè)的支持集中體現在建立公平競爭的環(huán)境，有重點(diǎn)地為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng )造普惠企業(yè)的基本物質(zhì)條件。”財政部科研所副所長(cháng)白景明說(shuō)，一是國家在設計稅制、完善稅收政策時(shí)始終注意有效促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，對物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持體現在適用稅率的低水平和適中水平。二是繼續加大對物流基礎設施建設的投入。三是改革政府收費體制，優(yōu)化物流企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。

　　梳理2012年物流政策環(huán)境，涉及財政的政策措施主要有：落實(shí)“物流國九條”，財政部出臺物流企業(yè)土地使用稅減半征收政策，將物流業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，擴大營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。為支持城市配送，財政部會(huì )同商務(wù)部下發(fā)通知，支持包括現代物流技術(shù)應用和城市共同配送項目在內的六類(lèi)商貿流通服務(wù)業(yè)項目。對物流項目給予資金支持，明確今后每年從車(chē)輛購置稅中安排專(zhuān)項資金支持公路甩掛運輸試點(diǎn)。會(huì )同商務(wù)部繼續開(kāi)展肉菜流通可追溯體系建設試點(diǎn)，支持在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市、機械化定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)和標準化菜市場(chǎng)，以及部分團體消費單位的肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系。會(huì )同國家發(fā)改委兩次發(fā)文，取消和免征部分行政事業(yè)性收費，等等。

　　“新時(shí)期物流業(yè)發(fā)展亟須政策引導和支持。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)何黎明說(shuō)，特別要發(fā)揮財稅政策的導向作用，按照“降低稅負、統一稅率”的思路，妥善解決營(yíng)業(yè)稅改征增值稅過(guò)程中出現的突出問(wèn)題，以適應物流業(yè)“一體化運作、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)”的需要。