日前，交通運輸部發(fā)布《交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），提出到2020年，基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸現代物流服務(wù)體系，傳統交通運輸業(yè)轉型升級取得明顯突破，物流效率和服務(wù)水平顯著(zhù)提升，實(shí)現交通運輸與現代物流的融合發(fā)展，基本適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求。

　　發(fā)展目標定位便捷高效、安全綠色

　　交通運輸是物流的基礎環(huán)節和依托載體，是物流業(yè)最重要的組成部分。目前，我國物流業(yè)仍處于以傳統交通運輸為基礎的初級發(fā)展階段，運輸結構、運輸組織、運輸裝備等發(fā)展水平深刻影響著(zhù)物流業(yè)發(fā)展的總體水平。交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中具有十分重要的基礎和主體作用，必須順應時(shí)代發(fā)展要求，立足交通運輸業(yè)，主動(dòng)作為，著(zhù)力推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

　　《指導意見(jiàn)》提出，要堅持“市場(chǎng)為主、政府引導，統籌規劃、穩步推進(jìn)，因地制宜、創(chuàng )新驅動(dòng)，立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展”的基本原則，建設便捷高效、安全綠色的交通運輸現代物流服務(wù)體系。具體體現在運輸結構不斷優(yōu)化，運行效率和質(zhì)量顯著(zhù)提高；市場(chǎng)主體快速成長(cháng)，組織化程度大幅提升；科技引領(lǐng)作用增強，標準化、信息化水平明顯提高；重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力明顯增強；市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

　　力推重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展

　　《指導意見(jiàn)》明確了推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的7項重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是加快完善交通基礎設施。不斷完善綜合運輸通道和網(wǎng)絡(luò )，全面加快內河水運和重要通道的鐵路、民航建設，加快國家公路網(wǎng)建設，提升通道和網(wǎng)絡(luò )的綜合運輸能力。加快推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航站場(chǎng)樞紐等物流節點(diǎn)建設，研究提出支持物流節點(diǎn)建設的政策措施。優(yōu)化并加強集疏運體系建設，重點(diǎn)推進(jìn)高等級公路與港口、鐵路貨運樞紐、大型機場(chǎng)、大型物流園區的銜接等。

　　二是大力創(chuàng )新發(fā)展先進(jìn)運輸組織方式。積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運、空陸聯(lián)運、滾裝運輸、馱背運輸（貨運汽車(chē)直接開(kāi)上火車(chē)，到目的地從火車(chē)上開(kāi)下）和江海直達運輸等多式聯(lián)運發(fā)展，推動(dòng)貨物運輸的“無(wú)縫銜接”和“一單制”。加快發(fā)展甩掛運輸，完善相關(guān)法規政策和標準規范體系。

　　三是有效提升運輸裝備技術(shù)水平。主要是提升車(chē)船的標準化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化水平，嚴格貨運車(chē)輛和船舶的市場(chǎng)準備與退出。

　　四是著(zhù)力優(yōu)化市場(chǎng)主體結構。培養龍頭骨干企業(yè)，引導傳統貨運企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模和服務(wù)范圍；鼓勵中小企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、聯(lián)合、兼并等方式實(shí)現資源整合，提高競爭力和市場(chǎng)抗風(fēng)險能力；規范貨運中介經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)貨運中介向現代物流服務(wù)商轉變。

　　五是積極推進(jìn)信息化建設。加快推進(jìn)交通運輸物流公共信息平臺建設，完善平臺基礎交換網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)跨區域、跨行業(yè)平臺之間的有效對接，實(shí)現鐵路、公路、水路、民航信息的互聯(lián)互通。加快完善鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)信息系統，推進(jìn)互聯(lián)互通，增強一體化服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加快推進(jìn)信息化建設。

　　六是加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。提升傳統運輸樞紐的物流服務(wù)能力，比如引導鐵路和公路站場(chǎng)、港口、機場(chǎng)加快轉型升級，支持由傳統運輸和裝卸業(yè)務(wù)向現代物流服務(wù)功能延伸。依托港口、“內陸無(wú)水港”等口岸資源，著(zhù)力提升國際物流服務(wù)能力。鼓勵鐵路和公路站場(chǎng)、港口、機場(chǎng)與后方物流園區、產(chǎn)業(yè)園區等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高物流服務(wù)配套能力。加強與海關(guān)、國檢等口岸部門(mén)的溝通和協(xié)調，推動(dòng)建立聯(lián)合查驗機制，促進(jìn)一體化通關(guān)。此外，還包括支持農村物流發(fā)展，推進(jìn)城市配送發(fā)展，支持和規范快遞業(yè)發(fā)展，加強危險品運輸監管，引導冷鏈運輸健康發(fā)展，以及規范大件運輸管理。

　　七是切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境。健全相關(guān)法律法規，進(jìn)一步規范收費公路發(fā)展，落實(shí)和完善物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步規范執法行為，推進(jìn)誠信體系建設。

　　加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　為保障物流業(yè)健康發(fā)展工作的穩步推進(jìn)，《指導意見(jiàn)》明確提出，要進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)同機制，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調解決物流業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極推動(dòng)在各級政府層面建立交通運輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的組織體系，建立相應協(xié)調機制，加快形成多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　在政策支持方面，進(jìn)一步研究制訂推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，重點(diǎn)加強物流樞紐、物流信息化、運力結構調整、農村物流、多式聯(lián)運、零擔快運、中小企業(yè)聯(lián)盟等方面的政策研究，鼓勵先行先試、典型引領(lǐng)。積極爭取中央和地方財政支持，加強財政資金的引導和帶動(dòng)作用，鼓勵和規范民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域。